一、外部環境不確定性加劇
（一）金融危機后強人頻出
（二）特朗普時代的中美關系
（三）中國外部不友好加劇
（四）貿易大戰陰云籠罩
（五）疫情全球化帶來了重大沖擊

二、中國經濟趨勢性變化
（一）經濟增速由規模速度型向質量效益型轉變
1、中國經濟減速換擋
2、質量第一、效益優先

（二）經濟結構從不平衡失序向調結構優化調整

（三）發展方式從粗放污染型向集約綠色型轉型
1、粗放污染式增長不可持續

2、十九大報告力促創新紅利
3、創新求變，煥發新機
——思維創新

——產品創新

——服務創新

——技術創新

——組織創新

——管理創新
——模式創新
——制度創新

——營銷創新

——文化創新

（四）經濟增長從投資出口型向消費內生型轉變
1、政府主導的投資低效高損耗
2、擠出效應影響其他領域發展
3、傳統基建已然轉向新型基建
4、多部門高債務風險影響投資
5、WTO出口高增長紅利不再

6、貿易戰出口仍存在不確定性

7、拉動消費成為三駕馬車優選

（五）產業政策從傳統過剩型向新的增長點轉變
1、供給側改革強力去產能
2、支持傳統產業優化升級

3、培育壯大戰略新興產業
——節能環保、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術、高端裝備制造業、生物制藥、數字創意產業、相關服務業
4、現代服務業

5、五大幸福產業（旅游、文化、健康、養老、醫療）

6、現代農業

7、新興業態
——共享經濟、數字經濟、知識經濟、樓宇經濟、體驗經濟、新金融、新零售、新制造等

（六）區域政策從布局不合理向協調式發展轉向
1、粵港澳大灣區
2、西部大開發加速
3、京津冀協同發展
4、長三角一體化
5、長江經濟帶
（七）新城鎮化從大規模城建向分散區域化轉變
1、大規模城市建設的階段宣告轉變

2、產業是支持城市發展的核心動力
3、中國面臨全球第五次產業大轉移
4、失去產業支撐的城鎮化增速減緩
5、劉易斯拐點疊加勞動紅利在式微
6、大城市病問題日益嚴重普遍存在
7、城市群連片為核心的新型城鎮化

（八）房產市場從高泡沫風險向穩價去庫存轉變
1、哈里森周期與中國特色政策房市
2、行業風向標預示房市高處不勝寒
3、房價收入比、租售比和空置率顯示高風險
4、買房投機投資和剛需群體減少難以支撐泡沫
5、錢流轉向意味著房地產趨勢轉變
6、房住不炒的政策主基調趨于嚴苛

7、不把房地產作為短期刺激經濟的手段

8、先筑池放水蓄洪后關門甕中捉鱉