中國的產業進步和城市化進程已經接近了歐洲與日本的水平，我們的電動汽車、無人機、互聯網、航天、船舶、高鐵、清潔能源等領域已經能夠跟世界一流水平一較高下，但是與OECD（經濟合作與發展組織）國家相比，我們的居民福利水平遠遠落后其平均水平。

一國社會支出占GDP的比例，比如醫療、住房、養老、托幼、失業、傷殘等領域的補貼和幫扶支出，在30多個OECD國家這個指標的平均值目前是21.5%，而中國目前是在6.5%。這兩個數字之間的巨大鴻溝，可以解釋很多現象，比如中國人勤勞而不富有，中國新生兒數量的下跌，中國本土消費能力的相對不足，比如中國的一部分人才出國留學之后不太愿意回國等等。

以前是美歐日的福利體系創造了占其人口比例50%以上的中產階級，而美歐日廣大中產的既慷慨又挑剔的消費，拉動了中國的制造業騰飛；但是如今他們的消費增長變緩慢了，尤其重要的是，他們不愿意用他們的消費市場和核心技術支持我們的高科技產業，那么中國的產業要想繼續升級，就必須依靠內循環為主的雙循環了。

在此背景下，本國福利支出占比的大幅提升，既是共同富裕和以人民為中心的發展理念的體現，也是中美長期競爭的時代背景下，壯大和升級本土消費市場的必由之路。具體的方案，就是我所提出的“未來起點收入”。

中央地方之間財權和事權的再分配，早在十八屆三中全會的報告中就已經明確地提出，這十年來也進行了若干探索，但是下邊需要加速落地。各級政府和事業單位的改革應該與技術進步充分結合，尤其是借助網絡技術和人工智能的輔助，推進公共服務的大規模數字化和智能化，通過公共部門的數字革命實現全政府的提質降本增效，這是中國之治超越美歐日的重要戰略機遇，也是讓財政更加可持續的必由之路。