堅定不移全面從嚴(yán)治黨
不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平——學(xué)習(xí)貫徹黨的第十九次黨代會
精神
講師：張永剛
黨的十九大站在新的歷史起點上，發(fā)出堅定不移全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能
力和領(lǐng)導(dǎo)水平的動員令，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。
一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大意義
（一）堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是中國特色社會主義進(jìn)入新時代的必然要求。在新
時代，中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分
的發(fā)展之間的矛盾”，我們黨必須在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的過程中始終成為堅強
的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨要著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，更好滿足人民在經(jīng)濟、政
治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展和社會進(jìn)步，
就必須堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷增強黨在新時代的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)
力和號召力，確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。因此，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨。
（二）堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是黨肩負(fù)新時代歷史使命的戰(zhàn)略抉擇。中國共產(chǎn)黨
人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。讓人民過上好日子是中國
共產(chǎn)黨人進(jìn)行革命時就定下的目標(biāo)，有了這個目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨人就有了努力奮斗和不
斷前進(jìn)的不竭動力。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，然而，
“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱
巨、更為艱苦的努力。”為了實現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭，必須建設(shè)偉大工程，必
須推進(jìn)偉大事業(yè)，而其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。我們黨要始終成為
時代先鋒，自身必須始終過硬，必須消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，消除一
切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社
會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，把堅定不移全面從嚴(yán)治黨作為肩
負(fù)新時代黨的歷史使命的戰(zhàn)略抉擇。
（三）堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時代堅持為人民服務(wù)根本宗旨的價值訴求。我
們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，人民是我們的力量之源、執(zhí)政之基，生存之本，
一旦脫離人民，就會失去生命力。因此，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政力量，
就必須把堅持人民主體地位。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根
本宗旨，貫穿于新時代黨的建設(shè)全部活動中，做到凡是群眾對美好生活的需求都要認(rèn)真
反映，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅對待，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨
長期執(zhí)政的能力和水平。正如習(xí)近平總書記在報告中指出的那樣：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在
路上。一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什
么，我們就要堅決防范和糾正什么。”唯有如此，才能使我們的黨凝聚起億萬群眾的力量
，形成建設(shè)美好生活的磅礴之力，成為全國人民的主心骨。
（四）堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時代進(jìn)一步解決好黨面臨和存在一些問題的客
觀需要。在新時代，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境
考驗還具有長期性和復(fù)雜性；面臨的精神懈怠危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險
、消極腐敗的危險還具有尖銳性和嚴(yán)峻性。習(xí)近平總書記在報告中指出，我們黨面臨的
執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的
思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。這無疑為我們指出了新
時代全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實緊迫性。在新時代，我們要堅持問題意識，堅持全面從嚴(yán)治黨
向縱深發(fā)展。而堅持全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，就要以黨章為根本遵循，把黨的政治建
設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持以德治黨和依規(guī)治黨相互結(jié)合，
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，營造健康的黨內(nèi)政治生態(tài)，深入推
進(jìn)反腐敗斗爭，把我們的黨建設(shè)成為勇于自我革命、自我凈化，經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗的
馬克思主義執(zhí)政黨。
二、準(zhǔn)確把握十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署
（一）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略為指導(dǎo)。黨的十九大把
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，為在新的發(fā)展進(jìn)程中管黨興
黨、治國理政提供了思想武器和行動指南。中國特色社會主義基本方略第一條和第十四
條，闡釋了堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)和堅持全面從嚴(yán)治黨，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的
建設(shè)的引領(lǐng)和保證作用。建設(shè)好偉大工程必須與時俱進(jìn)，用習(xí)近平新時代中國特色社會
主義思想這一馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，要牢牢把握堅持
和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這個根本，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，為實現(xiàn)“兩個一百
年”奮斗目標(biāo)提供堅強保證。
（二）緊緊抓住加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線。執(zhí)政
能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。黨的十九大報告在執(zhí)政能力建
設(shè)前增加“長期”二字，更加凸顯黨長期執(zhí)政、全面領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)受的重大考驗，凸顯保持先
進(jìn)性和純潔性對鞏固黨的執(zhí)政地位的極端重要性。長期執(zhí)政的考驗將更加艱巨復(fù)雜，警
示我們必須不斷適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)的新形勢，時刻防止背離黨的性質(zhì)和宗旨的
傾向，時刻防止不正之風(fēng)和腐敗的侵蝕，確保紅色江山永不變色。
（三）全面推進(jìn)黨的建設(shè)總體布局。黨的十九大針對近年來管黨治黨發(fā)現(xiàn)的突出問
題，抓住黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康這個總根源，提出全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建
設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭的黨
建總體布局。把政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)納入這一布局，是黨的十八大以來黨的建設(shè)實踐創(chuàng)
新和理論創(chuàng)新成果。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果；紀(jì)
律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，為其他各項建設(shè)提供規(guī)范和保障。黨的建設(shè)是一項
系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力，不斷提高質(zhì)量和實效。
（四）建設(shè)勇于自我革命的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的十九大報告明確提出，把黨建設(shè)
成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬
勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這是黨的建設(shè)總要求，集中體現(xiàn)了黨的基本性質(zhì)、根本宗旨、
鮮明品格和精神風(fēng)貌。勇于自我革命是核心要義，管黨治黨最終目的是為了興黨、建設(shè)
黨，使黨自身朝氣蓬勃，不斷提高黨的執(zhí)政能力和治理水平，引領(lǐng)承載著中國人民偉大
夢想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸。
三、全面貫徹十九大精神 堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位。把黨的政治建設(shè)擺在首位，最根本的是保證全黨服
從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要強化馬克思主義政黨講政治的特點和優(yōu)勢
，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。把政治建設(shè)擺在首位，必須嚴(yán)
明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保全黨在政
治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一
致；必須尊崇黨章，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，使全黨在黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”里錘煉黨性
、凈化作風(fēng)，營造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色；必須完善和落實
民主集中制，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，
維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹落實；必須弘揚
忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對宗派主義、圈子
文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人，使全黨把對黨忠誠、為黨分憂、為黨
盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，做政治上的明白人。
（二）堅定理想信念宗旨。黨的十九大報告強調(diào)，要把堅定理想信念作為黨的思想建
設(shè)的首要任務(wù)。革命理想高于天，理想信念宗旨是指引共產(chǎn)黨人前進(jìn)的火炬和燈塔。堅
定對馬克思主義的信仰，堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，才能把
好思想“總開關(guān)”，經(jīng)受住各種誘惑和考驗。人民是我們黨生存發(fā)展的土壤，人民對美好
生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo)。只要牢記根本宗旨，永遠(yuǎn)保持拳拳赤子之心，人民就會
始終選擇我們、認(rèn)同我們、擁護(hù)我們。要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全
黨，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開
展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定“四個自信”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，推動全
黨更加自覺地為實現(xiàn)黨的歷史使命不懈奮斗。
（三）營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。黨是先進(jìn)的政治組織，要緊緊抓住政治建設(shè)這
個黨的根本性建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，推進(jìn)制度建設(shè)，
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。必須緊緊圍繞堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把講政治貫穿始終
，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。承
擔(dān)起在各級黨委政治建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅決
糾正和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個有之”，堅決防止和反對個人主義、分散主
義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化
，堅決反對搞兩面派、做兩面人。同志關(guān)系應(yīng)當(dāng)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實，要弘
揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，把正確政治導(dǎo)向樹起來，實現(xiàn)
黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。
（四）堅持黨管干部原則。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨的十九大報
告明確要求，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。黨的領(lǐng)導(dǎo)很重要的方面就體現(xiàn)在選對人、用
好人上。黨管干部，就是要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨委選拔任用、教育培訓(xùn)、培養(yǎng)鍛煉
、監(jiān)督管理干部。“管”要體現(xiàn)在日常，掌握干部思想工作生活狀況，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及
時扯扯袖子、批評教育，校正干部成長的方向。要改進(jìn)干部考察考核工作，掌握干部的
日常表現(xiàn)，看組織交給每項工作的完成質(zhì)量、遇到急難險重任務(wù)能否頂?shù)蒙先ィ荒艿?/span>
到選任干部時考察一次，也不能到年終考核一回。要在堅持“三會一課”制度基礎(chǔ)上，創(chuàng)
新黨組織活動方式，讓黨員干部在政治生活大熔爐中經(jīng)受錘煉。
（五）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。黨性決定黨風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)必須牢牢抓住保持黨同人民群眾
的血肉聯(lián)系這個根本。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨員干部要不斷增強對
人民群眾的感情，把黨的群眾路線化作扎扎實實為人民謀幸福的具體行動，體現(xiàn)在時時
處處事事為群眾所思所盼的奮斗之中。要提高做群眾工作的本領(lǐng)，更好地懂得群眾、凝
聚群眾、服務(wù)群眾，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益。落實中央八項規(guī)定精神
，要發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，決不能讓享樂主義和奢
靡之風(fēng)卷土重來。要以更大力度整治形式主義和官僚主義，督促黨員干部求真務(wù)實、埋
頭苦干，不浮躁、不浮夸，追求實實在在的工作業(yè)績，以艱苦奮斗、崇尚實干的工作作
風(fēng)，以勤儉節(jié)約、崇尚清廉的家風(fēng)，帶動民風(fēng)社風(fēng)向善向上。
（六）全面加強紀(jì)律建設(shè)。黨的十九大報告和新黨章把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布
局，賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。各
級黨委、黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨內(nèi)監(jiān)督的對象，也是管黨治黨的主力，不能當(dāng)老好人，
要扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，拿起黨的紀(jì)律武器，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真管真嚴(yán)、敢
管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要在新的形勢下實踐好懲前毖后、治病救人的一貫方針，運用監(jiān)督
執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”，維護(hù)好“森林”。要在用好第一種形
態(tài)上下更大功夫，開展經(jīng)常性、針對性、主動性的紀(jì)律教育，使紅臉出汗成為常態(tài)，讓
黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。